查辦違法案件6049件 處理虛假認證機構12家 處置違規認證審核人員181人
本報訊 （記者丁 瑩）今年前三季度，全國市場監管部門共查辦各類認證違法案件6049件。同時，今年以來，市場監管總局“雙隨機、一公開”等共計檢查認證機構153家，其中，發現虛假認證機構12家，較嚴重問題機構16家，存在一般問題機構28家，均已依法進行處理；在認證審核人員專項檢查中，已對181人進行處置，其中，撤銷153人、暫停28人注冊資格。這些措施都有力維護了質量認證行業公平競爭市場秩序。
11月26日，在市場監管總局召開的《質量認證行業公信力建設行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《行動方案》）專題新聞發布會上，市場監管總局執法稽查局副局長佟波介紹說，市場監管總局高度重視質量認證行業執法工作，采取兩項舉措嚴厲打擊虛假認證、違規認證等認證違法行為。一方面嚴厲打擊認證違法行為，統籌行政監管執法力量，嚴厲打擊虛假認證、減少遺漏認證程序，未經CCC認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用等違法行為；加強行刑銜接，健全打擊治理虛假認證長效機制，依法查處并曝光一批虛假認證等嚴重違法認證機構和認證人員，形成震懾效應。另一方面，進一步規范認證執法，認真落實《國務院關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》及《市場監管執法行為規范》等文件要求，積極推動認證領域規范化執法，統一行政處罰裁量基準，統一執法尺度，嚴格執法程序，堅決防止“以罰代管”。
下一步，市場監管總局將指導地方市場監管部門結合轄區內認證活動特點，堅持懲教結合、寬嚴相濟，強化跟蹤指導，幫助企業合規經營，促進質量認證行業健康發展。
據了解，《行動方案》提出圍繞質量認證行業全鏈條、全要素，構建質量認證行業公信力建設多元共治長效機制，對此，市場監管總局認證監管司副司長姚雷表示，質量認證公信力是指社會各方對質量認證活動及其認證結果公正性、權威性、專業性的信任程度，是質量認證的本質要求和價值體現。公信力是質量認證的立足點和生命線，離開了公信力質量認證就失去了存在的價值。構建質量認證行業公信力多元共治長效機制要圍繞質量認證過程全鏈條和全要素下功夫。
在認證監管方面，市場監管總局將加快修訂認證認可條例，進一步夯實監管制度基礎。強化認證準入和規則備案管理，進一步完善認證機構資質審批制度，適當提高認證機構的準入門檻。建立重點領域、重點環節監管長效機制，系統推進智慧監管和信用監管，切實提高監管效能。
在認證機構方面，進一步提高認證機構執業規范性和認證結果有效性，壓實認證機構的主體責任。引導認證機構發揮信用賦能、質量賦能作用，助力產業鏈供應鏈質量聯動提升，滿足市場“盲選”“智選”需求。引導認證機構樹立品牌意識，專業化發展，差異化經營，以質取勝，打造市場美譽度高的品牌機構。
在認證人員方面，加強認證人才隊伍建設規劃，建立“育選管用”人員管理機制，加快培養重點產業、高新領域認證緊缺人才，有效解決認證人員數量缺口和能力短板。推動認證人員職業資格制度建設。完善認證人員職業道德、行為規范管理制度。持續加強對認證審核人員專項檢查。
在認證結果采信方面，加快健全政府、行業及社會各層面的認證采信機制，鼓勵認證制度設計、實施和認證結果采信一體化發展模式，不斷擴大認證采信范圍。圍繞新興產業和未來產業發展需求，積極推出新型認證制度，并推動在政府采購、行政監管、社會治理、市場采購、行業管理等領域廣泛采信認證結果。
